Отчет о ходе реализации Плана основных мероприятий Курской области, проводимых в рамках Десятилетия детства, в 2020 году
Отчет о ходе реализации Плана основных мероприятий Курской области, проводимых в рамках Десятилетия детства, в 2020 году
В Курской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29 мая 2017 г. № 240 «Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства» продолжилась реализация плана основных мероприятий до 2020 года, проводимых в рамках Десятилетия детства (распоряжение Правительства Российской Федерации от 6 июля 2018 г. № 1375-р, распоряжение Губернатора Курской области от 19.12.2019 № 450-рг).
Региональный План реализуется во взаимосвязи с национальными проектами «Демография», «Здравоохранение», «Образование», «Культура», Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, Программой долгосрочного социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года, региональными социально ориентированными программами по следующим направлениям: повышение благосостояния семей с детьми; современная инфраструктура детства, обеспечение безопасности детей; здоровый ребенок; всестороннее образование – детям; культурное развитие детей; развитие физкультуры и спорта для детей; безопасный детский отдых; доступный детский туризм; безопасное информационное пространство для детей; ребенок и его право на семью; социальная защита детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья и их интеграция в современное общество; обеспечение и защита прав и интересов детей; качественные детские товары и продукты питания.
В реализацию Плана активно включились органы исполнительной власти, осуществляющие управление в сфере образования, здравоохранения, социального обеспечения, опеки и попечительства, молодежной политики, культуры, физической культуры и спорта, ЗАГС, труда и занятости населения, промышленности, торговли и предпринимательства, агропромышленного комплекса, информации и печати, подведомственные им организации, УМВД России по Курской области, Уполномоченный по правам ребенка в Курской области, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Курской области, органы местного самоуправления.
Завершился третий год реализации Плана. Из 137 пунктов Плана, рассчитанного на 2019-2020 годы: 7 мероприятий имели срок исполнения в 2019 году, 2 мероприятия – в 2020 году. 128 мероприятий имели пролонгированные сроки реализации (2019-2020 годы).
Одной из наиболее важных задач реализации Десятилетия детства является повышение благосостояния семей с детьми: развитие экономической самостоятельности семьи путем создания условий для гармоничного совмещения семейных обязанностей, профессионального обучения и экономической активности родителей; развитие системы государственной поддержки семей, имеющих детей; создание механизмов поддержки семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий
Комитетом социального обеспечения, материнства и детства Курской области в 2020 году продолжена реализация мероприятий, направленных на совершенствование мер социальной поддержки семей, имеющих детей.
Для обеспечения материальной поддержки семей с детьми на территории Курской области осуществляется выплата 34 вида пособий семьям, имеющих детей, из них 14 видов пособий выплачивается за счет средств областного бюджета. Все социальные выплаты и пособия регионального уровня ежегодно индексируются. В регионе насчитывается около 60 тыс. получателей социальных выплат и пособий.
Расширен перечень направлений расходования средств областного материнского капитала: средства или часть средств областного материнского капитала могут быть направлены на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) третьего или последующего ребенка (детей); на оплату платных образовательных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования, а также на оплату иных связанных с получением дошкольного образования расходов; на приобретение автомобиля отечественного производства и устройств для перевозки детей, а также товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции детей-инвалидов;
увеличен размер ежемесячного пособия малоимущим семьям, имеющим детей, в которых оба родителя являются студентами (обучающимися), и студентам (обучающимся), являющимся одинокими родителями, с 900 до 3000 руб.;
установлена выплата пособия на ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет в размере 174,50 руб. (на детей одиноких матерей – 349 руб.);
увеличен размер ежегодной денежной выплаты на обеспечение школьной формой на детей, обучающихся в общеобразовательных организациях с 5220 рублей на мальчика и 5770 рублей на девочку до 7583 руб. на мальчика и 8692 руб. на девочку;
регламентированы вопросы предоставления в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства многодетным семьям;
установлена ежемесячная выплата на детей в возрасте от 3 до 7 лет.
В развитие федерального законодательства в Курской области замещающим семьям предоставляются дополнительные меры социальной поддержки: материнский капитал в случае рождения (усыновления) третьего и последующих детей; выплата в случае одновременного рождения (усыновления) трех и более детей; ежемесячное пособие семьям при рождении (усыновлении) второго, третьего и каждого последующего ребенка до достижения им возраста трех лет.
Ежегодно в рамках масштабной благотворительной акции - областного благотворительного марафона «Мир детства» материальную поддержку получают десятки опекунов, приемных родителей, семьи с детьми, находящиеся в трудной жизненной ситуации. С начала 2020 года адресная материальная помощь оказана 739 семьям на сумму 10,7 млн. рублей.
В 2020 году жилыми помещениями по договорам специализированного найма обеспечены 250 граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На эти цели израсходовано 251,53 млн. рублей.
В целях повышения рождаемости в регионе реализуются меры поддержки семей с детьми нематериального стимулирования.
Реализуется комплекс мероприятий, направленных на создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, а также на организацию профессионального обучения женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет.
В 2020 году продолжила реализацию акция «Подарок новорожденному». За счет средств областного бюджета было закуплено 10600 подарков на общую сумму 26,5 млн. рублей, органами ЗАГС семьям при регистрации актов о рождении новорожденных детей в 2020 году вручено 9153 подарка.
Создан Координационный совет по делам многодетных семей при Губернаторе Курской области, основной целью которого является эффективное взаимодействие между представителями законодательной и исполнительной власти региона и многодетными семьями, обсуждение проблем и совместная выработка путей для их решения.
На заседаниях Координационного совета по семейной и демографической политике, социальной поддержке и улучшению положения детей в Курской области рассматриваются вопросы реализации Плана основных мероприятий Курской области, проводимых в рамках Десятилетия детства.
Мероприятия раздела Плана «Современная инфраструктура детства» обеспечивают развитие и повышение уровня оснащенности инфраструктуры сфер образования и воспитания, отдыха и оздоровления, туризма и спорта, выявления и поддержки одаренных детей.
Одной из задач Плана является повышение доступности дошкольного образования. Решение указанной задачи осуществляется прежде всего за счет создания дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях. В 2020 году построен детский сад в городе Железногорске на 270 мест.
В рамках регионального проекта «Современная школа» на пр. В. Клыкова 1 сентября введена в эксплуатацию средняя школа №65 г.Курска на 1000 мест.
Доступность дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет в 2020 году составила 99,8%.
На региональном уровне реализуется проект «Доступное дополнительное образование для детей». На сегодняшний день в Курской области функционируют 60 организаций дополнительного образования, в которых действуют 3938 объединений различной направленности. Охват детей в возрасте от 5 до 18 лет услугами дополнительного образования составляет 78 %.
В регионе ведется системная работа по повышению доступности и качества дополнительного образования, увеличению доли детей с ОВЗ или инвалидностью, обучающихся по программам дополнительного образования.
Традиционным стало проведение спортивно-оздоровительного турнира «Когда мы вместе!», в котором принимают участие дети с ОВЗ или инвалидностью и их сверстники, не имеющие нарушений в развитии.
Новым видом дополнительного образования является проектная деятельность в рамках детского технопарка «Кванториум, созданного в г. Курске и г. Железногорске где ежегодно обучаются более 1000 детей по направлениям: робоквантум, промышленный дизайн, IT-квантум, дополненная и виртуальная реальность, аэроквантум и хайтек.
Особое внимание в рамках реализации Плана уделяется созданию инфраструктуры для выявления и поддержки одаренных детей. В рамках реализации национального проекта «Образование» на базе Лицей-интернат № 1 г. Курска создан региональный центр выявления и поддержки одаренных детей «Успех», более 4,5 тыс. обучающихся посещают профильные смены.
В рамках Десятилетия детства реализуются мероприятия, предусматривающие комплексный подход в решении вопросов повышения уровня безопасности детей в образовательной организации, при организации их отдыха и оздоровления, а также пребывания в местах проведения массовых мероприятий. Обеспечение и сохранение здоровья детей реализуются через создание комплексной безопасности образовательной организации, а также формирование культуры безопасности жизнедеятельности самих детей.
Освоение учебных предметов «Окружающий мир», «Основы безопасности жизнедеятельности», «География», а также соблюдение техники безопасности на занятиях физической культурой и при обращении с приборами (в том числе бытовыми), техническими устройствами, химическими средами, соблюдение норм экологического поведения в окружающей среде при изучении учебных предметов естественнонаучной направленности обеспечивают возможность формирования у обучающихся безопасного образа жизни.
На официальном сайте МВД России в разделе «Онлайн-сервисы» создана «Детская страница» – «Полиция – детям». Целью проекта является оказание правовой помощи несовершеннолетним и их родителям, обучение правилам безопасного поведения, профилактике дорожно-транспортного травматизма, негативного влияния информационно-телекоммуникационной сети Интернет. На сайте размещена информация о телефонах горячей линии и служб спасения, представлены такие рубрики, как «Памятки для детей», «Интерактивный проект от Госавтоинспекции», «Пятерка безопасности», «Не дай себя обмануть», «Делай безопасное селфи», «Энциклопедия для детей», «Безопасный Интернет».
Особое внимание уделяется привлечению родительской общественности к профилактическим мероприятиям. В 2019 году Курской области учрежден Совет отцов при Уполномоченном по правам ребенка в Курской области. В 2020 году Совет отцов на региональном уровне реализовал федеральный проект «Отцовский патруль» Всероссийской акции «Безопасность детства». Уполномоченным по правам ребенка в Курской области совместно с активистами Совета отцов проведены осмотры-проверки объектов детской инфрастуктуры (детских площадок, парков), объектов незавершенного строительства, организованных мест отдыха детей и семей с детьми, пожароопасных мест проживания семей с детьми, в том числе многодетных и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, с целью профилактики и предотвращения чрезвычайных происшествий с несовершеннолетними, их травматизации. Количество проверенных объектов составило 14322, в том числе образовательные организации и прилегающие к ним территории - 239, пожароопасные места проживания семей с детьми - 14081 (многодетных семей - 10114, неблагополучных семей - 3967).
Одними из приоритетных направлений реализации Десятилетия детства являются охрана и укрепление здоровья детей, а также создание эффективной системы детского здравоохранения. В рамках национального проекта «Здравоохранение» отдельно выделен проект «Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям». Комитетом здравоохранения Курской области разработана и утверждена программа укрепления материально-технической базы городских детских поликлиник (детских поликлинических отделений центральных районных больниц) Курской области. Проводится реализация мероприятий по оснащению детских поликлиник медицинским оборудованием.
В целях улучшения демографической ситуации в области проводится работа по профилактике искусственного прерывания беременности, отказов от новорожденных и медико-социальному сопровождению беременных женщин, находящихся в трудной жизненной ситуации.
В медицинских организациях Курской области, оказывающих медицинскую помощь по профилю «Акушерство и гинекология», оказывается психологическая поддержка женщинам с целью снижения количества абортов и отказов от новорожденных. Доля женщин, прошедших доабортное консультирование с целью сохранения беременности, в общей численности женщин, обратившихся на аборт в 2020 г. составила – 98% (плановый показатель - 77%). Наблюдается увеличение доли женщин, прошедших доабортное консультирование с целью сохранения беременности, в общей численности женщин, обратившихся на аборт в 2020 году, на 21%.
Совершенствуется система реабилитации детей-инвалидов и детей с ОВЗ. Медицинской реабилитацией охвачено 4564 детей-инвалидов (86%).
Наблюдается увеличение числа детей и молодежи, охваченных мероприятиями, направленными на формирование здорового образа жизни.
Число детей и молодежи, охваченных мероприятиями, направленными на формирование здорового образа жизни, в 2020 году увеличилось на 8% по сравнению с 2019 годом (с 130 тыс. чел. до 140 тыс.).
В 2020 году с использованием Интернет-ресурсов проведено более 1000 профилактических мероприятий антинаркотической направленности (при плановом показателе - не менее 500 профилактических мероприятий в год), количество проведенных мероприятий увеличилось на 50%.
По сравнению с 2019 годом количество несовершеннолетних и молодежи, принявших участие в мероприятиях, направленных на формирование здорового образа жизни у детей и молодежи, увеличилось на 15%; количество проведенных мероприятий увеличилось на 10%.
Раздел «Всестороннее образование – детям» направлен на реализацию комплекса мер, обеспечивающих доступность бесплатного образования детям с максимальным предоставлением возможностей для их всестороннего развития и включает мероприятия, направленные на обновление содержания образования, внедрение современных образовательных технологий, совершенствование нормативного правового регулирования реализации образовательных программ.
Разделом «Культурное развитие детей» Плана предусмотрена реализация комплекса мероприятий, направленных на поддержку творческого развития детей, развитие библиотек, литературы, кино и телевидения для детей.
В Курской области работают 44 детские школы искусств, музыкальная школа Курского музыкального колледжа им. Г.В.Свиридова, где ежегодно обучаются около 15 тысяч детей.
В рамках реализации федерального проекта «Культурная среда», Национального проекта «Культура» осуществлялось оснащение 6 детских школ искусств музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами, в рамках проекта «Культура малой Родины» 18 детских школ искусств Курской области получили 18 комплектов музыкальных инструментов.
Целый ряд творческих проектов, реализующихся в последние годы на территории региона, помогает становлению и творческому развитию одаренной молодежи: областной конкурс академического рисунка и живописи им.Н.Я.Пекарского; областной конкурс вокалистов (академический вокал, народное пение); областной конкурс исполнителе на струнно-щипковых инструментах «Оркестровая палитра»; областной конкурс художественных работ по мультипликационным фильмам Бориса Дежкина; областной фестиваль хоровой музыки, посвященный Дню славянской письменности и культуры и др.
Центрами досуга города Курска и области проводились показы художественных и документальных фильмов по проблеме наркомании и профилактике СПИДа. Эти фильмы использовались в предсеансовых мероприятиях, а также при проведении занятий киноклубов и кинолекториев по темам: «Подросток и закон», «Человек и закон». Перед показом фильмов проводились встречи юных зрителей, старшеклассников с работниками правоохранительных органов, врачами-наркологами и психологами.
С целью нравственного и правового воспитания Курской областной научной библиотеке им. Н.Н. Асеева проведено более 920 мероприятий для детей, посвященных актуальным, востребованным временем темам и событиям (29768 участников).
В рамках проекта «Мобильная библиотека» с целью обслуживания жителей районов, а также с целью проведения тематических мероприятий специалистами Курской областной научной библиотеке им. Н.Н. Асеева осуществлены 7 тематических выездов (для пациентов реабилитационного центра им.Ф.Печерского была проведена литературно-музыкальная композиция «Герой своего времени» ко дню рождения М. Лермонтова).
Одно из важных направлений Плана Десятилетия детства – формирование здорового образа жизни детей и подростков. Этому вопросу в области уделяется большое внимание. В регионе обеспечена доступность занятий физической культурой, туризмом и спортом для всех категорий детей в соответствии с их потребностями и возможностями. В I квартале 2020 года проведено 110 спортивных мероприятий с общим количеством участников 14163 человека. Наиболее массовые из них: Всероссийские соревнования «ВЕРШИНА» по рукопашному бою; Межрегиональный турнир по фехтованию. Далее массовые соревнования не проводились из-за запрета на проведение спортивных мероприятий в связи с распространением коронавирусной инфекции. Все запланированные мероприятия будут проводиться по мере улучшения эпидемиологической обстановки.
Особое внимание в реализации Десятилетия детства отводится организации детского отдыха, особенно его безопасности. В области проводятся мероприятия, направленные на развитие системы детского отдыха и детского туризма. Сформирован Каталог объектов детского туризма в регионе, куда вошли 18 музеев; 11 Центров художественных народных промыслов, арт-мастерских и выставочных залов; 5 театров; 9 центров активного отдыха; 7 объектов развлечения и досуга; 19 детских лагерей; 9 санаториев; 12 экскурсионных маршрутов. Каталог размещен на туристско-информационном портале Курской области (gokursk.ru), а также в течение 2020 года распространяется на XV Международной туристической выставке «Интурмаркет-2020», направлен в гостиницы и туристические предприятия г.Курска для распространения среди туристов-гостей нашего региона.
Сформирован Реестр организаций отдыха детей и их оздоровления Курской области, в который вошли: 21 загородный лагерь, 8 санаторных учреждений, а также 292 лагеря с дневным пребыванием и 39 лагерей труда и отдыха, действующих на базе школ – всего 360 организаций.
Реестр размещен на официальных сайтах комитета молодежной политики и туризма Курской области www.kdmt46.ru и летокурск.рф.
По итогам детской оздоровительной кампании в 2020 году в Курской области охват детей организованными формами отдыха и оздоровления составляет 26196 чел. (из них - 11647 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации). Организованными формами отдыха, оздоровления и занятости охвачено 733 несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних территориальных органов МВД России (74 %).
Из числа детей, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований, а также проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, организованными формами отдыха, оздоровления, досуга, занятости и временным трудоустройством в период летних каникул 2020 года охвачено 96 % (1347 человек).
Органами местного самоуправления Курской области в период каникул были организованы в очной и дистанционной форме спортивные акции и соревнования, военно-патриотические мероприятия, туристические походы, экскурсии, волонтерская деятельность, работа досуговых дворовых площадок, профилактическая деятельность, культурные акции, медицинские акции, клубная работа, мастер-классы и другие мероприятия малых форм, которыми было охвачено более 100 тысяч участников.
На временные рабочие места были трудоустроены 3589 подростков в свободное от учебы время. В ходе организации отдыха и оздоровления детей в 2020 году в Курской области реализовано 28 программ специализированных (профильных) смен патриотической, спортивной, лидерской, творческой направленности, в которых приняли участие 3000 детей.
Важную роль в развитии сферы детского туризма играет его популяризация и доступность. Данным разделом Плана предусмотрена реализация мероприятий, направленных на вовлечение в детский туризм всех категорий детей. В области реализуется проект «Открывай Курский край», направленный на развитие детского туризма на базе культурного, природного, исторического наследия Курской области. В рамках проекта организованы автобусные экскурсии по туристическим маршрутам: «Дорогой памяти и славы», «В гости к Свиридову», «Еду к Фету», «Везу на мельницу», «Литературное чаепитие во Льгове» и др. Всего в проекте приняли участие более 5 тысяч юных курян. Во всех муниципальных образованиях области было проведено более 1500 мероприятий туристических мероприятий (охват – 40000 детей).
Ведется работа по разработке и реализации туристических экскурсионных проектов для детей-инвалидов и детей с ОВЗ и инклюзивных проектов в сфере детского туризма.
Особое внимание в рамках Десятилетия детства уделено обеспечению информационной безопасности детей и подростков. Защита детей и молодежи от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, основывается, прежде всего, на профилактике рисков и угроз, связанных с использованием современных информационных технологий и информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
На территории Курской области реализуется межрегиональный антинаркотический молодежный проект «Киберпатруль» для проведения мониторинга незаконного контента в сети Интернет. За I полугодие 2020 года выявлено 144 ссылки незаконного контента, которые переданы в Управление Роскомнадзора по Курской области, в Отдел «К», в Центр по противодействию экстремизму, в УКОН УМВД РФ для проведения следственных мероприятий. Для обучающихся были проведены 47 «Уроков безопасного поведения в сети Интернет», направленных на профилактику наркомании, экстремизма, терроризма, обучение безопасному поведению в сети Интернет (охват – 4760 обучающихся).
Сотрудниками УКОН УМВД России по Курской области совместно с молодежным проектом «Киберпатруль», администрацией г. Курска, телекомпанией «Сейм» был записан видеофильм «О правилах безопасного поведения в сети Интернет» о распространении незаконной рекламы, в том числе распространении рекламы незаконного оборота наркотиков и различных видов мошенничества в сети «Интернет». Во взаимодействии с комитетом образования и науки Курской области видеоматериал был направлен во все общеобразовательные организации и организации профессионального образования региона для демонстрации обучающимся 7-11 классов на уроках «ОБЖ» и «Обществознания».
В целях профилактики наркопреступности, раннего выявления потребителей наркотиков в подростковой и молодежной среде сотрудниками УКОН УМВД России по Курской области во взаимодействии с иными субъектами профилактики и подразделениями УМВД России по Курской области, в 2020 году принято участие в организации и проведении следующих мероприятий: Общероссийской акции «Сообщи, где торгуют смертью»; «МАК»; Всеармейского месячника «Армия против наркотиков!»; Общероссийской акции «Призывник»; Областного месячника «Курский край – без наркотиков»!; «Подросток»; «Учебный год»; в областной молодёжной антикризисной акции «Твой выбор – твоя жизнь»; в городской акции «Чистый город».
Ключевым направлением в рамках реализации Десятилетия детства остается выполнение мероприятий раздела по снижению численности детей, оставшихся без попечения родителей, и снижению числа беспризорных и безнадзорных детей. Обеспечение права каждого ребенка на семью невозможно без реализации широкого спектра мер, направленных на поддержку института семьи, усиление ее воспитательного потенциала, сокращение количества детей, родители которых пренебрегают своими обязанностями, совершенствование системы работы в сфере опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан.
Комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области как орган исполнительной государственной власти Курской области, уполномоченный в сфере опеки и попечительства, координирует деятельность 35 органов опеки и попечительства в муниципальных районах и городских округах Курской области.
Комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области является региональным оператором государственного регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей (Федеральный закон от 16.04.2001 № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей»).
На территории Курской области реализуются Межведомственный комплекс дополнительных мер, направленных на совершенствование работы организаций и органов системы профилактики, на 2018-2022 годы, в целях защиты прав и интересов несовершеннолетних подопечных, находящихся на воспитании в семьях и под надзором в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и недопущения их гибели и жестокого обращения с ними; Комплекс мер по повышению эффективности функционирования механизмов реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей, проживающих в детских домах-интернатах, а также детей, помещенных под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях качественного улучшения их жизни в Курской области; Межведомственный комплексный план мероприятий по профилактике безнадзорности, беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, правонарушений и суицидов несовершеннолетних, защите их прав.
В области проводится системная работа по исполнению законодательства в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактике социального сиротства, развитию форм семейного устройства детей.
Осуществляется ежеквартальный мониторинг положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включающий движение численности детей данной категории, параметров выявления и устройства детей, результатов работы по профилактике социального сиротства и предоставлению мер социальной поддержки детям, оставшимся без попечения родителей, семьям, в которых они воспитываются, а также ежемесячный учет детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных впервые и устроенных в семьи граждан.
В соответствии с нормами федерального законодательства региональным оператором государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, ведется еженедельный учет численности детей в банке данных.
В регионе обеспечивается планомерное сокращение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По состоянию на 01.10.2020 года общая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, уменьшилась на 3 % (с 2830 чел. до 2765 чел.), в результате принимаемых мер на различных формах семейного устройства в семьях граждан РФ находилось 2533 ребенка. Доля детей, воспитывающихся в семьях, от общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составила 91,6 % (плановый показатель государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 296 по итогам 2020 года – 89,25 %).
На базе ОКУ «Центр сопровождения замещающих семей и граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ведется работа по подготовке граждан к принятию в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей.
С целью оказания помощи замещающим семьям, профилактики так называемых возвратов (отмена решений о передаче ребенка на воспитание в семью), социального, психологического, педагогического, юридического сопровождения семей, принявших на воспитание детей-сирот, в области действует ОКУ «Центр сопровождения замещающих семей и граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – ОКУ «Центр сопровождения»).
Специалисты по социальной работе ОКУ «Центр сопровождения» работают в муниципальных районах и городских округах Курской области, оказывают услуги по месту жительства замещающих семей и граждан из числа детей, оставшихся без попечения родителей. В 2020 году специалистами ОКУ «Центр сопровождения» социальное сопровождение предоставлено 311 выпускникам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и 827 замещающим семьям.
Для своевременного оказания помощи замещающим семьям, выпускникам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ОКУ «Центр сопровождения» ведется работа выездных консультационных пунктов. В 2020 году были организованы выезды в 11 муниципалитетов области; оказана экстренная психологическая помощь 26 замещающим родителям, 34 детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и 3 выпускникам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В Курской области осуществляется целенаправленная работа по обеспечению жилыми помещениями граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Уполномоченным органом на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений утвержден комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области.
Всего за период с 2011 по 2019 годы на приобретение жилья для детей-сирот израсходовано 3,84 млрд. рублей, в том числе – 3 млрд. 388,3 млн. составили средства областного бюджета, и 450,8 млн. рублей поступили из федерального бюджета в рамках заключенных соглашений. 3878 человек данной категории обеспечены однокомнатными квартирами, приобретенными на первичном рынке жилья.
В рамках государственной программы «Социальное обеспечение граждан в Курской области» количество запланированных к приобретению жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2020 году составляет не менее 370 (благоустроенных однокомнатных квартир, приобретаемых на первичном рынке жилья).
В рамках реализации мероприятий раздела Плана «Социальная защита детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья и их интеграция в современное общество» ведется работа по развитию комплексной помощи детям-инвалидам, направленная на создание условий для получения детьми-инвалидами доступного качественного образования, занятий спортом, дополнительного образования, обеспечения лекарственными препаратами и медицинскими изделиями.
С 2012 года Курская область участвует в реализации мероприятий, предусмотренных государственной программой Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020 годы.
Результатом реализации Программы стало создание для детей с инвалидностью и детей с ограниченными возможностями здоровья комфортной доступной образовательной среды, учитывающей специфику психофизического развития обучающихся с ОВЗ, обеспечивающей социальную адаптацию и интеграцию детей с ОВЗ, способствующей достижению целей образования, обеспечивающей его качество, доступность и открытость для обучающихся с ОВЗ, их родителей (законных представителей).
В Курской области для обеспечения доступности услуг сопровождения для каждого ребенка с ОВЗ и/или инвалидностью и его семьи независимо от места проживания создана и функционирует единая система психолого-педагогического, медицинского и социального сопровождения, представляющая трехуровневую организационную структуру: 9 территориальных психолого-медико-педагогических комиссий; 240 психолого-педагогических консилиумов образовательных организаций; Центральная психолого-медико-педагогическая комиссия (далее – ПМПК) на базе Областного казенного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «Курский областной центр психолого-педагогического, медицинского и социального сопровождения», которая обеспечивает проведение комплексного психолого-медико-педагогического обследования детей в возрасте от 0 до 18 лет, а также оказывает организационную, консультативную и методическую помощь территориальным ПМПК.
Ежегодно комплексную психолого-медико-педагогическую помощь получают более 7,5 тысяч детей с ОВЗ и/или инвалидностью.
В области развивается региональная система оказания психолого-педагогической и медико-социальной помощи обучающимся и детям раннего возраста. В рамках формирования системы ранней помощи в регионе разработан механизм межведомственного и межсекторного взаимодействия, который позволяет использовать ресурсы муниципальных образований и обеспечивать преемственность в работе специалистов по выявлению детей с ОВЗ и риском приобретения инвалидности. Работают 53 службы оказания ранней помощи на базе 28 организаций различной ведомственной подчиненности: 2 кабинета психолого-педагогической поддержки и реабилитации семьи; 20 кабинетов раннего вмешательства; 8 лекотек; 16 групп кратковременного пребывания; 4 мобильных бригад, осуществляющих «домашнее визитирование»; 3 консультативных пунктов для родителей.
Важной задачей остается создание условий для обеспечения развития и воспитания детей-инвалидов, в том числе детей с тяжелыми и множественными нарушениями развития, в семье.
Комитетом социального обеспечения, материнства и детства Курской области при поддержке Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (г. Москва), реализуется Комплекс мер «Ресурсы семьи» по активной поддержке родителей детей-инвалидов (законных представителей) для сохранения семейной среды развития и воспитания детей, проживающих в Курской области, на 2019-2020 годы, целью которого является создание условий для сохранения семейной среды развития и воспитания детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью.
В реализации Комплекса мер «Ресурсы семьи» в оказании поддержки родителям участвуют 24 организации разной ведомственной принадлежности, 3 некоммерческие организации, 189 добровольцев. В систему помощи включены около 8 тыс. семей. С целью оказания комплексной помощи семьям, воспитывающим детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью созданы службы поддерживающей помощи (программа «Передышка»), реализуется программа выходного дня для всей семьи, включая обоих родителей (законных представителей), здоровых братьев и сестер, специальные реабилитационные программы для всей семьи.
С 2020 года комитетом социального обеспечения, материнства и детства Курской области при поддержке Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (г. Москва), реализуется Комплекс мер «Новые возможности» по развитию технологий, альтернативных предоставлению услуг в стационарной форме социального обслуживания детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья, на 2020-2021 годы, целью которого является создание условий для снижения численности детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, находящихся на стационарном обслуживании.
Внедряются стационарозамещающие технологии оказания социальной помощи детям с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью: «домашний микрореабилитационный центр», «реабилитация на дому», «пансионат на дому», «домашний реабилитационный микроцентр», «домашний стационар», «междисциплинарная бригада», «интеграционный консультант», «сопровождаемое проживание», реабилитационная среда создается в домашних условиях, а родители становятся участниками процесса.
Мероприятия раздела Плана «Обеспечение и защита прав и интересов детей» направлены на защиту прав и интересов детей, детей с девиантным поведением, а также на совершенствование профилактической работы.
Вопросы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних рассматриваются в ходе ежеквартальных заседаний КДН и ЗП Администрации Курской области.
Для совершенствования межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики Курской области на областном уровне принято и реализуется более 15 Порядков и Методик взаимодействия, утвержденных постановлениями КДН и ЗП Администрации Курской области.
В целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики Курской области в области действует Межведомственный комплексный план мероприятий по профилактике безнадзорности, правонарушений и суицидов несовершеннолетних, предупреждению деструктивных проявлений в подростковой среде, защите прав и законных интересов детей на 2020 год.
КДН и ЗП организовано и проведено 1871 рейдовое мероприятие в семьи, в досуговые учреждения и места возможного пребывания несовершеннолетних. По результатам рейдов обследована 2231 семья. По итогам рейдов: выявлено и поставлено на учет в КДН и ЗП 412 подростка и 186 семей, находящихся в социально опасном положении.
По состоянию на 01.07.2020 года на учете в территориальных КДН и ЗП состоит 689 несовершеннолетних - правонарушителя (АППГ - 702) и 621 семья (АППГ - 645), находящаяся в социально опасном положении (1320 детей).
В отношении всех несовершеннолетних и родителей, поставленных на учет в КДН и ЗП, разрабатываются и утверждаются межведомственные программы их реабилитации.
КДН и ЗП Курской области на базе детских учреждений организовано и проведено более 500 лекций, бесед и «круглых столов» для несовершеннолетних и их родителей; оказана помощь в направлении на лечение от алкогольной и наркотической зависимости 60 подросткам; вовлечено в деятельность досуговых учреждений в свободное от учебы и работы время 663 или 96,2% несовершеннолетних, состоящих на учете в КДН и ЗП; из числа родителей, состоящих на учете в КДН и ЗП 59 – трудоустроены; 79 – прошли курс лечения от алкогольной зависимости; оказана материальная и гуманитарная помощь 264 семьям.
Планом Десятилетия детства предусмотрена реализация мероприятий по обеспечению психологической помощи обучающимся в образовательных организациях, применению восстановительных технологий и методов профилактической работы с детьми и их семьями, поддержке служб медиации (примирения) в системе образования.
Деятельность служб медиации (примирения) способствует формированию благоприятного психологического климата в образовательных организациях, демократизации образовательной среды, предотвращению и разрешению спорных и конфликтных ситуаций, снижению числа правонарушений и преступлений несовершеннолетних. Кроме того, программы примирения, включающие медиативные процедуры, являются эффективным инструментом воспитания правовой культуры несовершеннолетних, в том числе формирования социальных навыков разрешения конфликтов.
В области активно развивается служба медиации. В 2020 году создано 189 служб примирения, в состав которых входят 339 педагогов-психологов и 244 обучающихся. Проработано 509 случаев конфликтных ситуаций, в том числе 65 случаев, зарегистрированных в органах внутренних дел, 305 – в образовательных организациях, 117 – в КДН и ЗП. По результатам работы служб примирения с положительным результатом завершено 330 программ медиации, что составляет порядка 40 % из всех зарегистрированных случаев в 2020 году.
Одной из основных задач является подготовка специалистов и повышение их квалификации для расширения практической работы с использованием метода школьной медиации. В Курской области тема «Медиация в образовании» включена в программы дополнительного профессионального образования педагогических работников образовательных организаций (педагогов-психологов, социальных педагогов, классных руководителей, учителей). Обучение прошли 2738 педагогических работников Курской области.
Ключевым показателем развития индустрии детских товаров в соответствии со Стратегией развития индустрии детских товаров на период до 2020 года является доля российских товаров для детей на внутреннем рынке.
В Курской области проводится работа с предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности и продовольствия по увеличению объемов производства и расширению ассортимента продукции для детского питания.
«Экспериментальный комбинат детского питания» филиал АО «Вимм-Билль-Данн» является одним из современных предприятий в России по выпуску натуральных соков и плодоовощного пюре для детского питания. За период производственной деятельности построены новые производственные помещения площадью 3 тысячи квадратных метров и введены в эксплуатацию автоматизированные линии по производству и упаковке детского питания (соки и пюре в ассортименте). Проведенные мероприятия по расширению производственных площадей и установке новых автоматизированных линий позволили довести мощности комбината по выпуску детских продуктов питания под маркой «Агуша» до 45 тыс. тонн в год.
За I полугодие 2020 года производство плодоовощных консервов для детского питания АО «Вимм-Билль-Данн» составило порядка 14317,27 тонн, что больше на 21% по сравнению с I полугодием 2019 года.
Комитетом промышленности, торговли и предпринимательства Курской области совместно с ОБУ «Курскконтролькачества» во всех крупных торговых сетях («Дочки сыночки», «Детский мир», «Европа», «Линия», «Лента», «Пятёрочка», «Магнит», «Маяк») были отобраны 10 проб яблочного пюре для детского питания. Образцы прошли экспертизу в лаборатории Центра гигиены и эпидемиологии в Курской области на определение микотоксинов (патулина), консервантов (бензойной, сорбиновой кислот), сухих веществ и экспертизу упаковки, маркировки.
Все образцы яблочного пюре успешно прошли испытания и соответствуют требованиям Технических Регламентов Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей», «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств», «Пищевая продукция в части ее маркировки».
Результаты сравнительного смотра качества были размещены на официальном сайте Администрации Курской области http://adm.rkursk.ru, на сайте http://kurskoekachestvo.ru, доведены до сведения территориальных Управлений Роспотребнадзора, производителей, торговых предприятий для организации более эффективной работы с поставщиками и обеспечения качества и безопасности реализуемой продукции.
Все мероприятия, проводимые в области в рамках Десятилетия детства, широко освещаются региональными и муниципальными СМИ.
По информации ответственных исполнителей мероприятия Плана, проводимые в Курской области в рамках Десятилетия детства, в 2020 году выполнялись в установленные сроки в полном объеме.
Рабочей группой при Координационном совете при Правительстве Российской Федерации по проведению в Российской Федерации Десятилетия детства сформирован Плана основных мероприятий, проводимых в рамках Десятилетия детства, на период до 2027 года.
В Курской области разработан и реализуется План основных мероприятий Курской области, проводимых в рамках Десятилетия детства, на период до 2027 года, утвержденный распоряжением Губернатора Курской области от 04.06.2021 г. № 167-рг.